Skip to main content

European Education Area

Quality education and training for all

Cesty ke školnímu úspěchu

Promoting better educational outcomes for all and well-being at school

School education can play a crucial role in promoting inclusive, fairer and more prosperous societies and economies. It helps children and young people to develop knowledge, skills and attitudes necessary to become responsible, resilient and engaged individuals and to have a fulfilling life.

These goals can only be achieved if education systems are truly equitable and inclusive. They must ensure that all learners have a chance to fulfil their potential, irrespective of personal circumstances, family, cultural and socio-economic backgrounds. However, today not all young people in Europe have equal opportunities to benefit from education.

On this page:

Proč jsou dobré výsledky ve vzdělávání tak důležité?

Školní vzdělávání hraje klíčovou úlohu v podpoře inkluzivní, spravedlivější a více prosperující společnosti tím, že pomáhá všem dětem a mladým lidem plně rozvinout svůj potenciál.

Pomáhá rovněž rozvíjet znalosti, dovednosti a postoje, které jsou nezbytné k tomu, aby se v životě děti a mladí lidé dobře uplatnili a stali se z nich aktivní, odpovědní, odolní a angažovaní jedinci, kteří jsou schopni se učit a pracovat na sobě po celý život. 

Pokud všem dětem a mladým lidem zajistíme přístup ke kvalitnímu a inkluzivnímu vzdělávání pro všechny a vybavíme je důležitými schopnostmi pro život, přispějeme k rovnosti ve společnosti a větší prosperitě hospodářství. 

Zvládnutí základních dovedností (čtení, matematika a přírodní vědy) má zásadní význam pro pokrok žáků ve vzdělávání a jejich vyhlídky na dobré uplatnění. 

Dovednosti a kompetence získané v rámci vyššího sekundárního vzdělávání jsou stále častěji vnímány jako minimální kvalifikace pro úspěšný vstup na trh práce a základ pro spokojený a zdravý život.

Aktuální stav

Navzdory významu základních dovedností jedna pětina patnáctiletých dětí v Evropské unii stále nedisponuje dostatečnou úrovní kompetencí ve čtení, matematice nebo přírodních vědách (průzkum OECD PISA, 2018). 

10 % mladých lidí v EU předčasně opouští vzdělávací systém. Pouze 84,3 % osob ve věku 20–24 let dokončilo vyšší sekundární vzdělání (Eurostat, 2020).  

Nejvýraznějším určujícím faktorem výsledků vzdělávání je i nadále socioekonomické a kulturní zázemí. 

Prospěch dětí z chudších oblastí a rodin je v průměru horší než je tomu u žáků z podnětnějšího prostředí.

Stejně tak je podíl žáků s nedostatečnými výsledky v oblasti základních dovedností mnohem vyšší v rodinách migrantů než u jejich vrstevníků, kteří se v dané zemi narodili. 

U dětí z přistěhovaleckého prostředí je pravděpodobnější, že předčasně ukončí školní docházku, aniž by získaly základní dovednosti.

Kromě toho existují znepokojivé signály (průzkum OECD PISA z roku 2018) o tom, že se ve stále menší míře ve školách daří vytvořit příznivé prostředí, s nímž by žáci a studenti cítili sounáležitost, a že je široce rozšířeno šikanování. Tato situace má negativní dopad na rozvoj a studijní výsledky žáků.

Jaká opatření přijímá v zájmu řešení tohoto problému Evropská unie?

Na podporu politické spolupráce mezi členskými státy EU při řešení těchto výzev zahájila Evropská komise novou iniciativu „Cesty ke školnímu úspěchu“.

V rámci této iniciativy se kombinují různé nástroje – od politických pokynů přes vzájemné učení a výměnu informací a osvědčených postupů až po finanční pobídky – stimulující politickou reformu. 

V první řadě Komise v roce 2022 předloží návrh doporučení Rady týkající se „Cest ke školnímu úspěchu“. Doporučení vyzve k vytvoření a uplatňování fakticky podložených, vzájemně provázaných a kooperativních strategií a opatření proti nedostatečným výsledkům a předčasnému ukončování vzdělávání a odborné přípravy. 

Členské státy budou podněcovány k tomu, aby posílily rozvoj komplexních politik zaměřených na všechny úrovně školního vzdělávání – předškolního vzdělávání a péče, primárního a (nižšího a vyššího) sekundárního vzdělávání a odborného vzdělávání a přípravy. 

Budou vybízeny k tomu, aby kladly silný důraz na monitorování, prevenci (včetně motivace žáků) a intervence, které by měly kombinovat s opatřeními na podporu těch, kteří ukončili vzdělávání bez vyššího sekundárního vzdělání, tedy např. se vzdělávacími programy nabízejícími druhou příležitost.

Politiky by měly vycházet ze silné meziodvětvové spolupráce a měly by zahrnovat zúčastněné strany z různých oblastí politiky, jako je mládež, kultura, sport, sociální politika/zabezpečení, zaměstnanost a zdraví. 

Doporučení Rady

Doporučení, které je iniciativou Evropského prostoru vzdělávání, se zaměří na tyto aspekty

  • řízení a vedení škol, včetně zajišťování kvality
  • vzdělávací prostředí – osnovy, hodnocení, cílená podpora a nástroje, přechody mezi jednotlivými úrovněmi vzdělávání
  • žáci a studenti a atmosféra ve škole se zaměřením na příznivé prostředí a pozitivní interakci, v nichž vládne vstřícnost k rozmanitosti
  • posílení úlohy učitelů řešících znevýhodnění ve vzdělávání
  • zapojení rodičů a rodin do školního rozhodování a činností
  • spolupráce se zúčastněnými stranami a širší komunitou v rámci školních i mimoškolních aktivit

Chronologický přehled 

V současné době probíhá příprava návrhu doporučení Rady. 

Podněty a názory zainteresovaných jednotlivců a organizací budou shromážděny v rámci veřejné konzultace (od června 2021). 

Plánována je také řada konzultací s organizacemi působícími v oblasti vzdělávání a životního prostředí. 

Návrh doporučení Rady přijme Komise v roce 2022 a předloží jej ministrům školství v Radě Evropské unie, kteří jej projednají a přijmou. 

Program Erasmus+

Inkluzivní vzdělávání a omezení předčasného ukončování školní docházky a odborné přípravy patří mezi ústřední body nového programu Erasmus+

Doporučení bude doplněno materiálem „Evropský soubor nástrojů pro školy: Podpora inkluzivního vzdělávání a řešení problému předčasného ukončování školní docházky“.

Související informace

Evropský prostor vzdělávání

Politika ohledně předčasného ukončování školní docházky

Evropský soubor nástrojů pro školy: Podpora inkluzivního vzdělávání a řešení problému předčasného ukončování školní docházky

Program Erasmus+

Council Recommendation on Pathways to School Success

The Council Recommendation on Pathways to School Success, adopted in 2022, seeks to address these challenges.

Key recommendations for EU countries include:

  • Systemic approach: simultaneously address underachievement in basic skills and early leaving from education and training, take action to promote students’ and teachers’ well-being, prevent bullying and favour a positive learning climate.
  • Integrated and comprehensive strategies: develop or strengthen strategies that include prevention, intervention and compensation measures (but with a stronger emphasis on preventative actions) through all levels of school education.
  • Attention for groups at risk: complement universal action with targeted and individualised provisions for learners requiring additional support in inclusive settings.
  • Data collection: develop or improve data collection and monitoring systems at national, regional and local level.

A systemic approach: implementing change

The Recommendation proposes a new policy framework describing a systemic approach for improving school success. This framework provides guidance for policy makers and education practitioners. It outlines:

  • conditions for effective action
  • key measures, to be promoted at school, local, regional and national levels
  • specific actions for supporting school leaders, teachers, trainers and other educational staff

Next steps and related initiatives

Working group

The Commission supports the implementation of the Recommendation through peer learning, cooperation and exchanges of information and experiences between EU countries, stakeholders and partner countries. It has created a dedicated sub-group on this topic, as part of the Working Group on Schools.

Funding

Actions and initiatives related to the Recommendation receive funding through Erasmus+. 

Guidance

The Commission and EU countries are cooperating in developing new guidance material and resources on educational success for all learners, which are disseminated through the European School Education Platform and its European toolkit for inclusion and well-being at school.

Well-being at school

Since March 2023, an expert group is working on guidelines for policymakers and schools to help them promote systemic approaches to well-being and mental health at school.

Research

Ongoing Horizon Europe research projects support the implementation of the Council Recommendation.