Promouvoir de meilleurs résultats scolaires pour tous et le bien-être à l’école

L’enseignement scolaire peut jouer un rôle essentiel dans la promotion de sociétés et d’économies inclusives, plus équitables et plus prospères. Il aide les enfants et les jeunes à développer les connaissances, les compétences et les attitudes nécessaires pour devenir des personnes responsables, résilientes et engagées et pour mener une vie épanouissante.

Ces objectifs ne peuvent être atteints que si les systèmes éducatifs sont véritablement équitables et inclusifs. Tous les apprenants doivent avoir la possibilité d’exploiter leur potentiel, indépendamment de leur situation personnelle et de leur milieu familial, culturel et socio-économique. Toutefois, aujourd’hui, tous les jeunes en Europe ne bénéficient pas des mêmes chances en matière d’éducation.

Défis actuels

L’Union européenne (UE) est confrontée à des défis majeurs qui entravent les progrès scolaires:

• Maîtrise insuffisante des compétences de base: 30 % des jeunes de 15 ans ne possèdent pas de compétences suffisantes en mathématiques et un sur quatre a une maîtrise insuffisante de la lecture ou des sciences (enquête PISA de l’OCDE, 2022).
• Décrochage scolaire: quelque 3,1 millions de jeunes dans l’UE n’ont pas terminé leurs études ni leur parcours de formation (Eurostat, 2022).
• Sécurité à l’école: 1 élève sur 10 a déclaré ne pas se sentir en sécurité à l’école et 20 % des élèves ont déclaré avoir été harcelés au moins plusieurs fois par mois.

Le milieu socio-économique et culturel continue d’avoir une forte incidence sur les résultats scolaires des élèves. Les enfants issus de milieux vulnérables obtiennent, en moyenne, de moins bons résultats que leurs camarades plus privilégiés. En outre, le bien-être des élèves connaît une détérioration inquiétante, aggravée par le harcèlement et le cyberharcèlement généralisés, qui ont une incidence tant sur le développement que sur la réussite scolaire.

La pandémie de COVID-19 a probablement contribué à la baisse des résultats observée entre 2018 et 2022. Elle a certainement rendu ces défis encore plus visibles et urgents.

Pour en savoir plus

Recommandation du Conseil concernant l’initiative «Passeport pour la réussite scolaire»

La recommandation du Conseil concernant l’initiative «Passeport pour la réussite scolaire», adoptée en 2022, vise à relever ces défis.

Les principales recommandations adressées aux pays de l’UE sont les suivantes:

• Adopter une approche systémique: dans le même temps, remédier à la maîtrise insuffisante des compétences de base et à l’abandon précoce de l’éducation et de la formation, prendre des mesures pour promouvoir le bien-être des élèves et des enseignants, prévenir le harcèlement et favoriser un climat d’apprentissage positif.
• Mettre en œuvre des stratégies intégrées et globales: élaborer ou consolider des stratégies prévoyant des mesures de prévention, d’intervention et de compensation (mais en mettant davantage l’accent sur les actions de prévention) à tous les niveaux de l’enseignement scolaire.
• Accorder une attention particulière aux groupes à risque: compléter les mesures universelles par des dispositions ciblées et individualisées pour les apprenants nécessitant un soutien supplémentaire dans des cadres inclusifs.
• Renforcer la collecte de données: développer ou améliorer les systèmes de collecte et de suivi des données aux niveaux national, régional et local.

Une approche systémique: mettre en œuvre les changements

La recommandation propose un nouveau cadre stratégique décrivant une approche systémique visant à améliorer les résultats scolaires. Ce cadre, qui fournit des orientations aux décideurs et aux professionnels de l’éducation, présente:

• les conditions d’une action efficace,
• des mesures clés à promouvoir dans les écoles et aux niveaux local, régional et national,
• des mesures spécifiques visant à soutenir les chefs d’établissement, les enseignants, les formateurs et les autres membres du personnel éducatif.

Prochaines étapes et initiatives connexes

Groupe de travail

La Commission soutient la mise en œuvre de la recommandation grâce à l’apprentissage par les pairs, la coopération et l’échange d’informations et d’expériences entre les pays de l’UE, les parties prenantes et les pays partenaires. Elle a créé un sous-groupe consacré à ce thème dans le cadre du groupe de travail sur les écoles.

Financement

Les actions et initiatives liées à la recommandation bénéficient d’un financement au titre d’Erasmus+. 

Lignes directrices

La Commission et les pays de l’UE collaborent à l’élaboration de nouveaux documents d’orientation et ressources sur la réussite scolaire pour tous les apprenants, qui sont diffusés par l’intermédiaire de la plateforme européenne pour l’éducation scolaire et de sa boîte à outils européenne pour l’inclusion et le bien-être à l’école.

Bien-être à l’école

Depuis mars 2023, un groupe d’experts travaille à l’élaboration de lignes directrices à l’intention des décideurs politiques et des écoles afin de les aider à promouvoir des approches systémiques en matière de bien-être et de santé mentale à l’école.

Recherche

Les projets de recherche en cours au titre d’Horizon Europe soutiennent la mise en œuvre de la recommandation du Conseil.