Promuovere migliori risultati scolastici per tutti e il benessere a scuola

L'istruzione scolastica può svolgere un ruolo cruciale nel promuovere società ed economie inclusive, più eque e più prospere. Aiuta i bambini e i giovani a sviluppare le conoscenze, le competenze e gli atteggiamenti necessari per diventare persone responsabili, resilienti e impegnate e per condurre una vita soddisfacente.

Questi obiettivi possono essere raggiunti solo se i sistemi di istruzione sono realmente equi e inclusivi. Devono garantire che tutti abbiano la possibilità di realizzare il proprio potenziale, indipendentemente dalla situazione personale e dal contesto familiare, culturale e socioeconomico. Tuttavia, oggi non tutti i giovani in Europa hanno le stesse opportunità di beneficiare dell'istruzione.

Le sfide attuali

L'Unione europea (UE) deve affrontare sfide significative che ostacolano il progresso scolastico:

• carenza di competenze di base: il 30% degli adolescenti di 15 anni non dispone di competenze sufficienti in matematica e una persona su quattro è carente nella lettura o nelle scienze (indagine PISA dell'OCSE, 2022)
• abbandono scolastico: circa 3,1 milioni di giovani nell'UE non hanno completato gli studi e i percorsi di formazione (Eurostat, 2022)
• sicurezza a scuola: uno studente su dieci ha dichiarato di non sentirsi al sicuro a scuola e il 20% ha riferito di essere stato oggetto di bullismo almeno alcune volte al mese.

Il contesto socioeconomico e culturale continua a incidere fortemente sui risultati scolastici. I bambini provenienti da contesti vulnerabili ottengono, in media, risultati peggiori rispetto ai loro compagni di scuola più privilegiati. Inoltre, si assiste a un preoccupante calo del benessere degli alunni, aggravato dal diffuso bullismo e dal bullismo online, che incidono sia sullo sviluppo che sui risultati scolastici.

La pandemia di COVID-19 ha probabilmente contribuito al calo dei risultati osservato tra il 2018 e il 2022. Sicuramente ha reso queste sfide ancora più visibili e urgenti.

Per saperne di più

Raccomandazione del Consiglio sui percorsi per il successo scolastico

La raccomandazione del Consiglio sui percorsi per il successo scolastico, adottata nel 2022, punta ad affrontare queste sfide.

Tra le principali raccomandazioni per i paesi dell'UE figurano i seguenti obiettivi:

• adottare un approccio sistemico: affrontare contemporaneamente i risultati insufficienti nelle competenze di base e l'abbandono precoce dell'istruzione e della formazione, adottare misure per promuovere il benessere di studenti e insegnanti, prevenire il bullismo e favorire un clima di apprendimento positivo.
• attuare strategie integrate e globali: sviluppare o rafforzare strategie che includano misure di prevenzione, intervento e compensazione (ma con una maggiore enfasi sulle azioni preventive) attraverso tutti i livelli dell'istruzione scolastica
• rivolgere attenzione ai gruppi a rischio: integrare l'azione universale con disposizioni mirate e personalizzate per gli allievi che richiedono un sostegno supplementare in contesti inclusivi
• potenziare la raccolta di dati: sviluppare o migliorare i sistemi di raccolta e monitoraggio dei dati a livello nazionale, regionale e locale.

Un approccio sistemico: realizzare il cambiamento

La raccomandazione propone un nuovo quadro politico che descrive un approccio sistemico per migliorare il successo scolastico. Questo quadro di riferimento, che fornisce orientamenti ai responsabili politici e agli operatori del settore dell'istruzione, illustra:

• le condizioni per un'azione efficace
• le misure chiave da promuovere a livello scolastico, locale, regionale e nazionale
• le azioni specifiche a sostegno di dirigenti scolastici, insegnanti, formatori e altro personale didattico.

Prossime tappe e iniziative correlate

Gruppo di lavoro

La Commissione sostiene l'attuazione della raccomandazione attraverso l'apprendimento tra pari, la cooperazione e lo scambio di informazioni ed esperienze tra i paesi dell'UE, le parti interessate e i paesi partner. Ha creato un sottogruppo dedicato a questo tema, nell'ambito del gruppo di lavoro sulle scuole.

Finanziamenti

Le azioni e le iniziative connesse alla raccomandazione ricevono finanziamenti attraverso Erasmus+. 

Orientamento

La Commissione e i paesi dell'UE stanno collaborando allo sviluppo di nuovi materiali e risorse di orientamento sul successo scolastico per tutti, diffusi attraverso la piattaforma europea per l'istruzione scolastica e il suo kit di strumenti europei per l'inclusione e il benessere a scuola.

Benessere a scuola

Dal marzo 2023 un gruppo di esperti sta elaborando una serie di orientamenti per i responsabili politici e le scuole per aiutarli a promuovere approcci sistemici al benessere e alla salute mentale a scuola.

Ricerca

I progetti di ricerca in corso nell'ambito di Orizzonte Europa sostengono l'attuazione della raccomandazione del Consiglio.