Bedre uddannelsesresultater for alle og trivsel i skolen

Skolegangen kan spille en afgørende rolle i at fremme inkluderende, mere retfærdige og mere velstående samfund og økonomier. At gå i skole hjælper børn og unge til at udvikle den viden, de færdigheder og de holdninger, der er nødvendige for at blive ansvarlige, robuste og engagerede personer og få et tilfredsstillende liv.

Disse mål kan kun nås, hvis uddannelsessystemerne virkelig er retfærdige og inkluderende. De skal sikre, at alle elever har mulighed for at udnytte deres potentiale, uanset deres personlige forhold og familiemæssige, kulturelle og socioøkonomiske baggrund. Men i dag har ikke alle unge i Europa lige muligheder for at få uddannelse.

Aktuelle udfordringer

I EU er der betydelige udfordringer, der hindrer fremskridt på uddannelsesområdet:

• Mangel på grundlæggende færdigheder: 30 % af de 15-årige mangler tilstrækkelige kompetencer inden for matematik, og én ud af fire klarer sig dårligt inden for læsning eller naturvidenskab (OECD's PISA-undersøgelse, 2022).
• Tidligt skolefrafald: omkring 3,1 millioner unge i EU har ikke afsluttet deres uddannelse (Eurostat, 2022).
• Sikkerhed i skolen: 1 ud af 10 elever siger, at de ikke føler sig sikre i skolen, og 1 ud af 5 siger, at de er blevet mobbet mindst nogle gange om måneden.

Socioøkonomisk og kulturel baggrund har stadig stor indflydelse på elevernes uddannelsesmæssige resultater. Sårbare børn klarer sig i gennemsnit dårligere end deres mere privilegerede skolekammerater. Derudover ser vi en bekymrende nedgang i elevernes trivsel, som forværres af udbredt mobning og cybermobning, og det påvirker både deres udvikling og deres uddannelsesmæssige resultater.

Covid-19-pandemien har sandsynligvis bidraget til det fald i resultaterne, vi så fra 2018 til 2022 –. under alle omstændigheder har den gjort disse problemer endnu mere synlige og presserende.

Se også

Rådets henstilling om veje til succes i skolen

Rådets henstilling om veje til succes i skolen, der blev vedtaget af EU-landene den 28. november 2022, har til formål at løse de nævnte problemer.

De vigtigste anbefalinger til EU-landene omfatter:

• Systemisk tilgang: Vi skal på én gang rette op på dårlige resultater med hensyn til grundlæggende færdigheder og tidligt skolefrafald, styrke elevernes og lærernes trivsel, forebygge mobning og fremme et positivt undervisningsmiljø.
• Integrerede og brede strategier: Vi skal udvikle eller forbedre strategier for forebyggelse, intervention og kompenserende tiltag (men med større vægt på forebyggelse) på alle uddannelsesniveauer.
• Opmærksomhed på risikogrupper: Vi skal supplere den generelle indsats med målrettede og individuelle tiltag for elever, der har behov for ekstra støtte i et inkluderende miljø.
• Dataindsamling: Vi skal udvikle eller forbedre dataindsamlings- og overvågningssystemerne på nationalt, regionalt og lokalt plan.

En systemisk tilgang til at indføre forandringer

I henstillingen foreslås en ny politisk ramme, der tager udgangspunkt i en systemisk tilgang til at opnå en vellykket skolegang. Den indeholder en vejledning til politiske beslutningstagere og fagfolk på uddannelsesområdet og beskriver:

• forudsætningerne for at gøre en effektiv indsats
• de vigtigste tiltag, der skal implementeres på skolerne og på lokalt, regionalt og nationalt plan
• specifikke initiativer til støtte for skoleledere, lærere og andet undervisningspersonale

Næste skridt og relaterede initiativer

Arbejdsgruppe

Kommissionen understøtter gennemførelsen af henstillingen gennem peerlæring, samarbejde og udveksling af information og erfaringer mellem EU-lande, interessenter og partnerlande. Den har nedsat en særlig undergruppe om dette emne som en del af arbejdsgruppen vedrørende skoler.

Finansiering

De forskellige aktiviteter og initiativer, der er knyttet til henstillingen, finansieres via Erasmus+. 

Vejledning

Kommissionen og EU-landene samarbejder om at udvikle en ny vejledning og nyt materiale om vellykket skolegang for alle elever som led i den europæiske skoleuddannelsesplatform og den europæiske værktøjskasse for inklusion og trivsel i skolen.

Trivsel i skolen

Siden marts 2023 har en ekspertgruppe arbejdet på retningslinjer for politiske beslutningstagere og skoler, som skal hjælpe dem til at benytte en systemisk tilgang til trivsel og psykisk sundhed i skolen.

Forskning

En række igangværende forskningsprojekter under Horisont Europa understøtter gennemførelsen af Rådets henstilling.