Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilari
Eurooppa-neuvosto, Euroopan parlamentti ja Euroopan komissio vahvistivat joulukuussa 2017 tukensa Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarille. Kyseinen sopimus korostaa EU-politiikkojen sosiaalisen, koulutuksellisen ja kulttuurisen ulottuvuuden merkitystä yhteisen eurooppalaisen tulevaisuuden rakentamisessa.
Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin ensimmäisessä periaatteessa korostetaan seuraavaa:
Jokaisella on oikeus laadukkaaseen ja inklusiiviseen opetukseen, koulutukseen ja elinikäiseen oppimiseen sellaisten taitojen ylläpitämiseksi ja hankkimiseksi, jotka mahdollistavat täysipainoisen osallistumisen yhteiskunnan toimintaan ja auttavat työmarkkinoille siirtymisessä.
Tasapuolisuuden, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja aktiivisen kansalaisuuden edistäminen on yksi EU-tason koulutusyhteistyön strategisista tavoitteista. Neuvoston ja Euroopan komission yhteisessä raportissa ns. ET 2020 -strategian täytäntöönpanosta vuonna 2015 todetaan, että eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisia painopistealueita ovat ”osallistava koulutus, tasa-arvo, oikeudenmukaisuus, syrjimättömyys ja kansalaistaitojen edistäminen.”
Eurooppa 2020 -strategialla ja ET 2020 -strategialla on kaksi päätavoitetta kaikkialla Euroopassa vuoteen 2020 mennessä:
- koulunkäynnin varhain lopettaneiden 18–24-vuotiaiden osuus on alle 10 %
- vähintään 40 %:lla 30–34-vuotiaista on korkea-asteen koulutus
Euroopan komissio esitti Göteborgin sosiaalialan huippukokouksessa visionsa eurooppalaisesta koulutusalueesta. Aloitteessa korostetaan jo lapsuudessa alkavan laadukkaan ja osallistavan koulutuksen merkitystä sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle, sosiaaliselle liikkuvuudelle ja tasa-arvoiselle yhteiskunnalle.
Komissio antoi visionsa tueksi myös tiedonannon nuoriso-, koulutus- ja kulttuuripolitiikan roolista vahvemman Euroopan rakentamisessa. Siinä yhdeksi eurooppalaisen koulutusalueen tavoitteista vahvistetaan EU-maiden auttaminen koulutusjärjestelmien osallistavuuden parantamisessa.
Komission ehdotusten perusteella on hyväksytty jo useita koulutuspoliittisia aloitteita:
- Elinikäisen oppimisen avaintaidot (neuvoston suositus)
- Yhteisten arvojen, osallistavan koulutuksen ja opetuksen eurooppalaisen ulottuvuuden edistäminen (neuvoston suositus)
Toukokuussa 2018 komissio ehdotti uutta Erasmus+ -ohjelmaa vuosiksi 2021–2027 ja ohjelman budjetin kaksinkertaistamista. Uuden ohjelman avulla nuoret eurooppalaiset voivat opiskella, kouluttautua ja hankkia osaamista ulkomailla sosiaalisesta taustastaan riippumatta. Siihen sisältyvät myös eurooppalainen osallistamiskehys ja kansalliset osallistamisstrategiat.
EU:n rooli osallistavan koulutuksen toteuttamisessa
EU-maiden edistymistä osallistavan koulutuksen toteuttamisessa seurataan talouspolitiikan EU-ohjausjakson puitteissa ja koulutuksen seurantakatsauksessa. Katsauksessa esitetään myös näyttöä koulutuksen merkityksestä eriarvoisuuden torjunnassa ja sosiaalisen osallisuuden edistämisessä.
Alan tavoitteiden edistämiseksi komissio on muun muassa
- perustamassa yhdenvertaisuutta ja arvoja koulutuksessa käsittelevää työryhmää
- käynnistänyt hankkeen, jossa hyvien roolimallien avulla edistetään sosiaalista osallisuutta ja torjutaan nuorten syrjäytymistä ja väkivaltaista radikalisoitumista
- julkaissut ohjekirjan syrjäytymisvaarassa olevien nuorten kanssa työskenteleville nuorisotyöntekijöille
- perustanut palkinnon sosiaalisen osallisuuden edistämisestä urheilun avulla.
Myös Erasmus+ -ohjelmalla tuetaan aloitteita ja toimia, joilla kehitetään innovatiivisia ruohonjuuritason toimia ja käytäntöjä sosiaalisen osallisuuden edistämiseksi.
Mitä tapahtuu seuraavaksi?
Komissiolla on parhaillaan työn alla seuraavia toimia:
- Kouluille tarkoitetun European Toolkit for Schools -verkkopalvelun laajentaminen. Verkkopalvelussa esitellään hyviä toimintamalleja ja aineistoa, joilla voidaan edistää osallistavuutta ja tasavertaisuutta tukevia yhteistyömenetelmiä kouluissa.
- Euroopan maiden opettajat ja oppilaat yhdistävän eTwinning -verkkoalustan laajentaminen ja opettajien kansalaiskasvatuskoulutuksen tukeminen.
- Korkeakoulujen kannustaminen antamaan opintopisteitä vapaaehtoistyöstä sekä kehittämään opetussuunnitelmia, joissa akateeminen sisältö yhdistyy kansalaistoimintaan.
- Euroopan solidaarisuusjoukkojen toteuttaminen. Kyseessä on EU:n aloite, jossa nuoret voivat tehdä vapaaehtois- tai palkkatyötä yleishyödyllisissä paikallisissa tai alueellisissa hankkeissa kotimaassaan tai muualla Euroopassa.
- Erasmus+ Virtual Exchange -aloitteen käynnistäminen. Virtuaalivaihtojen aikana nuoret Euroopassa ja Välimeren eteläpuolisissa maissa voivat osallistua mielekkääseen kulttuurienväliseen kokemusten vaihtoon verkossa osana virallista tai epävirallista koulutustaan.