Европейски стълб на социалните права

През декември 2017 г. Европейският съвет, Европейският парламент и Комисията одобриха приемането на Европейския стълб на социалните права. С това те подчертаха важността на социалното, образователното и културното измерение на политиките на ЕС за изграждането на общо европейско бъдеще.

В първия принцип на Европейския стълб на социалните права се подчертава:

Всеки има право на достъп до качествено и приобщаващо образование, обучение и учене през целия живот с цел да поддържа и придобива умения, които му дават възможност да участва пълноценно в обществото и успешно да осъществява преходи на пазара на труда.

Насърчаването на равенството, социалното сближаване и активното гражданско участие е една от стратегическите цели на сътрудничеството в областта на образованието и обучението на равнище ЕС. В съвместния доклад на Комисията и Съвета за 2015 г. относно прилагането на стратегическата рамка „Образование и обучение 2020“ като приоритетни области за европейско сътрудничество в образованието и обучението са посочени „приобщаващо образование, равенство, справедливост, недискриминация и насърчаване на гражданските компетентности“.

В стратегията „Европа 2020“ и стратегическата рамка „Образование и обучение 2020“ бяха определени две основни цели, които да бъдат постигнати в Европа до 2020 г.:

• делът на преждевременно напусналите системите за образование и обучение на възраст 18 — 24 години да е под 10 % 
• най-малко 40 % от хората на възраст 30 — 34 години да са завършили висше образование

В своя принос към социалната среща на върха в Гьотеборг Европейската комисия изложи визията си за европейско пространство за образование. В тази инициатива се акцентира върху значението на качественото и приобщаващо образование — още от детството — за поставянето на основите на социално сближаване, социална мобилност и справедливо общество.

Тази визия беше допълнително подкрепена в съобщение на Комисията относно ролята на политиките по отношение на младежта, образованието и културата за изграждането на по-силна Европа, в което се посочва, че една от целите на европейското пространство за образование следва да бъде оказването на подкрепа на държавите членки за подобряване на приобщаващия характер на техните системи за образование и обучение.

Вследствие на предложения на Комисията вече са приети няколко инициативи по отношение на политиките:

• ключови компетентности за учене през целия живот (препоръка на Съвета)
• утвърждаване на общите ценности, приобщаващото образование и европейското измерение на преподаването (препоръка на Съвета)

През май 2018 г. Комисията прие предложение за нова програма „Еразъм+“ за периода 2021—2027 г. с два пъти по-голям бюджет. Новата програма дава възможност на младите европейци с всякакъв социален произход да учат и да стажуват в чужбина. Тя включва също европейска рамка за приобщаване и национални стратегии за приобщаване.

Ролята на ЕС за постигане на приобщаващо образование

Напредъкът на страните членки в постигането на приобщаващо образование се следи в рамките на европейския семестър и Обзора на образованието и обучението. Обзорът на образованието и обучението също така предоставя данни за ролята на образованието в насърчаването на социалното приобщаване и в борбата с неравенствата.

Сред множеството различни действия на Комисията в тази област са:

• създаване на работна група по въпросите на равенството и ценностите в образованието и обучението
• инициатива, включваща положителни ролеви модели за насърчаване на социалното приобщаване и за предотвратяване на изключването и водещата до насилие радикализация сред младите хора
• набор от инструменти за младежки работници, които работят с млади хора, изложени на риск от маргинализация
• европейска награда за социално приобщаване чрез спорт

Освен това чрез програмата „Еразъм+“ се подкрепят инициативи и дейности за разработване на новаторски политики и практики на най-близко до гражданите равнище, при които приоритет е социалното приобщаване.

Какво предстои?

Комисията работи по следното:

• разширяване на Европейския инструментариум за училищата — онлайн платформа за училищата и учителите. Той предлага примери за добри практики и ресурси за въвеждането на подходи за сътрудничество в училищата с цел подобряване на приобщаването и предоставяне на равни възможности;
• разширяване на онлайн платформата eTwinning, чрез която се осъществява връзка между учители и ученици в цяла Европа и се подпомага обучението на учители по въпроси, свързани с гражданското образование;
• предоставяне на стимули за висшите учебни заведения да присъждат кредити за доброволчество и да разработват учебни програми, които съчетават академично съдържание с гражданска ангажираност;
• Европейски корпус за солидарност — инициатива на ЕС, която дава възможност на младите хора да извършват доброволческа дейност или да работят в своята страна или в чужбина по проекти, които носят ползи за местните общности или региони;
• по-нататъшно изпълнение на инициативата за виртуален обмен по програма „Еразъм+“, която дава възможност на млади хора в Европа и Южното Средиземноморие да участват в съдържателен междукултурен обмен онлайн в рамките на своето формално или неформално образование.