Labāki izglītības rezultāti un labbūtība skolā

Skolas izglītībai ir būtiska nozīme iekļaujošas, taisnīgākas un pārtikušākas sabiedrības un ekonomikas veidošanā. Tā palīdz bērniem un jauniešiem iegūt zināšanas, prasmes un attieksmi, kas viņiem nepieciešamas, lai kļūtu par aktīviem, atbildīgiem un pielāgoties spējīgiem pilsoņiem un dzīvē gūtu panākumus.

Šos mērķus iespējams sasniegt tikai tad, ja izglītības sistēmas ir taisnīgas un iekļaujošas. Tām jānodrošina, ka visiem izglītojamiem ir iespēja pilnībā izmantot savu potenciālu neatkarīgi no viņu personīgajiem un ģimenes apstākļiem, kultūrvides un sociālekonomiskās izcelsmes. Tomēr mūsdienās ne visiem Eiropas jauniešiem ir vienāda piekļuve izglītībai.

Aktuālās problēmas

Galvenās problēmas, kas negatīvi ietekmē izglītojamo sekmes Eiropas Savienībā, ir šādas:

• pamatprasmju trūkums – 30 % jauniešu 15 gadu vecumā nav pietiekamā līmenī apguvuši matemātiku, un katrs ceturtais uzrāda zemu sniegumu lasīšanā un dabaszinātnēs (ESAO PISA apsekojums, 2022);
• izglītības priekšlaicīga pamešana – aptuveni 3,1 miljons jauniešu Eiropas Savienībā nav pabeiguši izglītību un apmācību (Eurostat, 2022);
• drošība skolā – katrs desmitais aptaujātais skolēns apgalvoja, ka skolā nejūtas droši, un 20 % jauniešu atzina, ka iepriekšējā mēneša laikā vismaz dažas reizes ir saskārušies ar iebiedēšanu.

Skolēnu izglītības rezultātus joprojām spēcīgi ietekmē viņu sociālekonomiskā izcelsme un kultūrvide. Bērni no neaizsargātā situācijā esošām ģimenēm vidēji sasniedz sliktākus rezultātus nekā viņu skolasbiedri, kuriem ir labāki dzīves apstākļi. Turklāt satraukumu rada arī tas, ka skolēnu labbūtība skolā samazinās un ka arvien izplatītāka kļūst iebiedēšana un kiberiebiedēšana, kas negatīvi ietekmē skolēnu attīstību un izglītības rezultātus.

Laikā no 2018. līdz 2022. gadam bija vērojama snieguma pasliktināšanās, kuru, visticamāk, veicināja Covid-19 pandēmija. Tā noteikti ir padarījusi šīs problēmas vēl uzskatāmākas un steidzamākas.

Plašāka informācija

Padomes ieteikums “Ceļi uz panākumiem skolā”

Lai risinātu iepriekš minētās problēmas, 2022. gadā tika pieņemts Padomes ieteikums “Ceļi uz panākumiem skolā”.

ES valstīm adresētie ieteikumi ietver šādus:

• sistēmiska pieeja – vienlaicīgi pievērsties nepietiekamai pamatprasmju apguvei un izglītības un apmācības priekšlaicīgai pamešanai, rīkoties, lai uzlabotu skolēnu un skolotāju labbūtību, novērst iebiedēšanu un sekmēt pozitīvu mācīšanās gaisotni;
• integrētas un visaptverošas stratēģijas – izstrādāt un stiprināt stratēģijas, kas ietver preventīvus, intervences un kompensējošus pasākumus (galveno uzsvaru liekot uz preventīvām darbībām) visos skolas izglītības līmeņos;
• pastiprināta uzmanība riska grupām – apvienot vispārējus pasākumus ar mērķorientētiem un individuāliem nosacījumiem izglītojamajiem, kam vajadzīga papildu uzmanība un atbalsts iekļaujošā vidē;
• datu vākšana – izstrādāt un uzlabot datu apkopošanas un uzraudzības sistēmas valsts, reģionālā un vietējā līmenī.

Sistēmiska pieeja – izmaiņu ieviešana

Ieteikumā ierosināts jauns politikas satvars, kurā aprakstīta sistēmiska pieeja panākumu sekmēšanai skolā un sniegti norādījumi politikas veidotājiem un izglītības speciālistiem. Tajā izklāstīti

• efektīvas rīcības nosacījumi,
• galvenie pasākumi, kas jāveicina skolu, vietējā, reģionālā un valsts līmenī,
• konkrētas darbības skolu vadītāju, skolotāju, pasniedzēju un citu izglītības darbinieku atbalstam.

Turpmākie soļi un saistītās iniciatīvas

Darba grupa

Komisija atbalsta ieteikuma īstenošanu, izmantojot mācīšanos no līdzbiedriem, sadarbību un informācijas un pieredzes apmaiņu starp ES valstīm, ieinteresētajām personām un partnervalstīm. Tā ir izveidojusi šim tematam veltītu apakšgrupu, kas ir daļa no darba grupas skolu jautājumos.

Finansējums

Ar ieteikumu saistītās darbības un iniciatīvas saņem finansējumu no programmas “Erasmus+”. 

Norādījumi

Komisija sadarbībā ar ES valstīm veido jaunas vadlīnijas un resursus par to, kā veicināt visu izglītojamo panākumus izglītībā. Šie materiāli tiks izplatīti, izmantojot Eiropas skolu izglītības platformu un Eiropas rīkkopu iekļaušanai un labbūtībai skolā.

Labbūtība skolā

Ekspertu grupa kopš 2023. gada marta izstrādā pamatnostādnes, kuru mērķis ir palīdzēt politikas veidotājiem un skolām veicināt sistēmiskas pieejas labbūtībai un garīgajai veselībai skolā.

Pētniecība

Padomes ieteikuma īstenošanu atbalsta arī vairāki pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” pētniecības projekti.