Насърчаване на по-добри образователни резултати за всички и благополучие в училище

Училищното образование може да играе решаваща роля за насърчаване на развитието на приобщаващи, по-справедливи и по-проспериращи общества и икономики. То помага на децата и младежите да придобият знанията, уменията и нагласите, необходими, за да станат отговорни, устойчиви и ангажирани личности и да имат пълноценен живот.

Тези цели могат да бъдат постигнати само ако образователните системи са наистина справедливи и приобщаващи. Те трябва да дават възможност на всички учащи да реализират своя потенциал, независимо от тяхното лично положение и семеен, културен и социално-икономически произход. Днес обаче не всички млади хора в Европа имат равни възможности по отношение на образованието.

Настоящи предизвикателства

В Европейския съюз (ЕС) има значителни предизвикателства, които възпрепятстват образователния напредък:

• недостиг на основни умения: 30 % от младежите на възраст 15 години не притежават достатъчно умения по математика, а всеки четвърти има незадоволителни резултати по четене или точни науки (проучване PISA на ОИСР, 2022 г.)
• преждевременно напускане на училище: около 3,1 милиона млади хора в ЕС не са завършили своето образование или обучение (Евростат, 2022 г.)
• безопасност в училище: 10 % от учениците казват, че не се чувстват в безопасност в училище, а 20 % споделят, че са подлагани на тормоз поне няколко пъти месечно.

Социално-икономическият и културният произход продължават да оказват силно влияние върху образователните резултати на учениците. Средностатистически децата от уязвими групи постигат по-ниски резултати в сравнение със съучениците си, които са в по-благоприятно положение. Освен това се наблюдава тревожно влошаване на благополучието на учениците, изострено от широко разпространен тормоз и кибертормоз. Това оказва въздействие както върху развитието на децата, така и върху образователните им постижения.

Пандемията от COVID-19 вероятно е допринесла за влошаването на резултатите, което се наблюдава между 2018 г. и 2022 г. Със сигурност тези предизвикателства са станали по-видими и неотложни.

Прочетете повече

Препоръка на Съвета относно пътищата към успеха в училище

Препоръката на Съвета относно пътищата към успеха в училище, приета през 2022 г., има за цел да се отговори на тези предизвикателства.

Сред основните действия, които се препоръчват на държавите от ЕС, са:

• системен подход: предприемане на мерки за справяне с незадоволителните резултати по отношение на основните умения и с преждевременното напускане на системата на образованието и обучението, за насърчаване на благополучието на учениците и учителите, за предотвратяване на тормоза и за създаване на положителен учебен климат;
• интегрирани и всеобхватни стратегии: разработване или укрепване на стратегии, които включват мерки за предотвратяване, интервенция и компенсиране (но с по-голям акцент върху превантивните мерки) на всички равнища на училищното образование;
• внимание към рисковите групи: допълване на универсалните мерки с целеви и индивидуални грижи за учащите, които се нуждаят от допълнителна подкрепа в приобщаваща среда;
• събиране на данни: разработване на системи за мониторинг и събиране на данни на национално, регионално и местно равнище или подобряване на наличните системи.

Системен подход: осъществяване на промяна

В препоръката се предлага нова политическа рамка, описваща системен подход за подобряване на успеха в училище. Чрез тази рамка се предоставят насоки за създателите на политики и работещите в сферата на образованието. Тя очертава:

• условията за ефективни действия
• основните мерки, които да се прилагат на училищно, местно, регионално и национално равнище
• конкретните действия в подкрепа на директорите на училища, учителите, обучителите и останалия педагогически персонал.

Следващи стъпки и свързани инициативи

Работна група

Комисията подпомага изпълнението на препоръката чрез взаимно обучение, сътрудничество и обмен на информация и опит между държавите от ЕС, заинтересованите страни и държавите партньори. Тя създаде специална подгрупа по тази тема в рамките на Работната група за училищата.

Финансиране

Мерки и инициативи, свързани с препоръката, могат да бъдат финансирани по програма „Еразъм+“. 

Насоки

Комисията и държавите от ЕС си сътрудничат при разработването на нови насоки и ресурси за насърчаване на успеха в образованието за всички учащи. Те се разпространяват чрез Европейската платформа за училищно образование и нейния инструментариум за приобщаване и благополучие в училище.

Благополучие в училище

От март 2023 г. насам експертна група работи по насоки за създателите на политики и училищата, за да им помогне да прилагат системни подходи по отношение на благополучието и психичното здраве в училище.

Научни изследвания

По програма „Хоризонт Европа“ се осъществяват научноизследователски проекти в подкрепа на изпълнението на препоръката на Съвета.