Гъвкави и приобщаващи възможности за учене
На 16 юни 2022 г. Съветът на Европейския съюз (ЕС) прие Препоръка относно европейски подход към микроквалификациите с цел стимулиране на ученето през целия живот и пригодността за заетост.. Препоръката има за цел да подкрепи разработването, прилагането и признаването на микроквалификации в институциите, предприятията, секторите и в международен план.
Ефективната култура на учене през целия живот е от ключово значение, за да се гарантира, че всеки човек разполага със знанията, уменията и компетентностите, от които се нуждае, за да просперира в личния и професионалния си живот.
Микроквалификациите удостоверяват учебните резултати след краткосрочен учебен опит, например кратък курс или обучение. Те предлагат гъвкав и целенасочен начин да се помогне на хората да развият знанията, уменията и компетентностите, от които се нуждаят за своето личностно и професионално развитие.
В цяла Европа и по света бързо се разработват по-кратки форми на възможности за учене в сравнение с традиционните квалификации, като например микроквалификациите. Тези възможности се предоставят от широк кръг публични и частни доставчици в отговор на търсенето на по-гъвкави, ориентирани към учащите се форми на образование и обучение. Те също така имат потенциала да предложат възможности за образование и обучение на по-широк кръг учащи, включително групи в неравностойно положение и уязвими групи.
Същевременно, без общи стандарти за гарантиране на качеството, прозрачността, трансграничната съпоставимост, признаването и преносимостта на микроквалификациите, те не могат да реализират пълния си потенциал.
Изграждане на доверие и гъвкавост
Препоръката на Съвета има за цел:
- да се даде възможност на хората да придобиват, актуализират и подобряват знанията, уменията и компетентностите, от които се нуждаят, за да просперират в условията на променящ се пазар на труда и общество, да се възползват в пълна степен от социално справедливо възстановяване и справедлив преход към екологична и цифрова икономика и да бъдат по-добре подготвени да се справят с настоящите и бъдещите предизвикателства
- да се насърчи готовността на доставчиците на микроквалификации за повишаване на качеството, прозрачността и гъвкавостта на предлагането на възможности за учене, така че хората да могат да създават персонализирани процеси на учене и професионално развитие
- да се стимулират приобщаването, достъпът и равните възможности и да се допринесе за постигането на устойчивост, социална справедливост и благоденствие за всички в контекста на демографските промени и през всички фази на икономическите цикли
В препоръката се предоставят градивните елементи, включително определение, стандартни елементи за описание на микроквалификациите и принципи за тяхното проектиране и издаване.
В резултат се постига съгласуваност при разработването, използването и съпоставянето на микроквалификации между държавите членки, заинтересованите страни и различните доставчици (от институции за образование и обучение до частни дружества) в различните сектори, области и държави. Препоръката ще подпомогне изграждането на доверие в микроквалификациите в цяла Европа.
Тя ще подкрепи разработването и въвеждането на висококачествени и прозрачни микроквалификации. Освен това в нея се очертават ключовите области за действие в тази сфера в политиките в областта на образованието и обучението и пазарите на труда. Това ще даде възможност на хората да придобиват нови умения по индивидуализиран и приобщаващ всички начин.
Европейският подход към микроквалификациите е ключов елемент от визията на Комисията за постигане на европейско пространство за образование до 2025 г.
Подкрепа от Комисията за екосистемите за микроквалификации
Комисията ще подкрепи изпълнението на препоръката чрез
- насърчаване на диалога относно начините за използване и адаптиране на съществуващите инструменти и услуги на ЕС в подкрепа на разработването на микроквалификации от всички видове доставчици
- подкрепа за обмена на информация и насърчаване на най-добрите практики
- проучване на начините, по които платформата „Европас“ би могла да подпомогне техническото изпълнение на препоръката
- предоставяне на финансова подкрепа чрез програмата „Еразъм+“
Контекст
Препоръката се основава на предложение, представено от Комисията на 10 декември 2021 г., базиращо се на широки консултации и събиране на доказателства. Препоръката относно европейски подход към микроквалификациите бе приета заедно с друго предложение относно индивидуалните сметки за обучение на 16 юни 2022 г.
И двете предложения бяха част от дванадесетте водещи действия, обявени в Европейската програма за умения (юли 2020 г.).
Въпросът за микроквалификациите е разгледан и в Европейския стълб на социалните права (март 2021 г.) и Съобщението на Комисията относно постигането на европейското пространство за образование до 2025 г. (септември 2020 г.)